新闻 & 视角

应对新型冠状病毒肺炎的儿童福利资金情况

3. 2021年2月 PCG 日博网站

更新:2021年1月

合并拨款法案,2021年

2020年12月,国会通过并签署了该法案 新型冠状病毒肺炎应对和救济补充拨款法案 作为2021年联邦财政年度联邦政府拨款计划的一部分(FFY21). 法律规定了这个术语, “2019冠状病毒病公共卫生应急期,从4月1日开始, 2020年9月30日结束, 2021.

主要特色:

  • 在新型冠状病毒肺炎大流行期间防止老人脱离寄养
    • 增加对Chafee项目的支持——额外拨款400美元,000,$ 000, 21英镑,要求零美元, 包括增加教育培训券(教育电视).
    • Chaffe资格年龄增加到27岁 & FFY21.
    • 国家不能仅仅因为孩子的年龄就要求孩子离开寄养家庭, 在新型冠状病毒肺炎大流行期间离开寄养中心的儿童可以自愿重新进入.
    • 在新型冠状病毒肺炎大流行期间,18岁以上青年的资格规则仍然很灵活.
  • 家庭优先预防服务法案- 新型冠状病毒肺炎大流行灵活性
    • 标题IV-E预防服务费用的匹配要求, 包括服务成本, 行政成本, 和培训成本, 降到零.
  • 为玛丽·李·艾伦促进安全稳定家庭方案提供紧急资金
    • 增加对玛丽·李·艾伦促进安全稳定家庭计划的支持——额外拨款85美元,000,000. 州对额外资金的匹配减少到零.
  • 法院改进计划
    • 法院改善拨款的额外拨款是针对新型冠状病毒肺炎大流行引起的法院需求——该州的每个最高法院可获得85美元,000 + 在部落法庭改善活动和其他最高州法院拨款后,剩余的1000万美元按比例计算的额外金额.
  • 亲属导航员计划-流行病的灵活性
    • 在新型冠状病毒肺炎大流行期间,亲属导航员项目无需遵循证据标准.
    • 该项目资金的其他允许用途包括确保亲属照顾者拥有所需信息和资源的资金.
  • 家庭第一过渡法案资金确定性基准的调整资金确定性补助金
    • 有资格获得第IV-E条豁免的确定性资金的州将不会因联邦医疗援助百分比(FMAP)的增加而受到影响.
    • FMAP增加6.2%将持续到2019冠状病毒病大流行结束.
  • 允许家访项目继续为家庭提供安全服务
    • 在新型冠状病毒肺炎大流行期间,虚拟家访将被视为家访.


公众谘询小组概述法律第X部的各组成部分, 专门为寄养青年和家庭提供支持:

第十司摘要:通过《日博官网》支持寄养青年和家庭

《日博官网》

联邦医疗援助百分比(FMAP)增加

标题四:增加定义的FMAP速率 Section 1905 (b) 《社会保障法.2%.

标题第十九:可用于允许的医疗补助计划医疗援助支出的FMAP增加,对于这些支出,联邦匹配通常按规定的州特定FMAP比率支付 Section 1905 (b) 该法案的. 注:各州不需要提交州计划修正案或增加豁免, 除非他们的国家计划中目前没有可用于/将用于治疗新型冠状病毒肺炎的检测或治疗.

对于符合条件的部分,以较高的FMAP比率偿还供应商付款的机会:

  • 增加对聚集护理提供者的支付,例如.g., 为直接护理人员提供一笔过的医疗补助,以帮助支持诸如危险津贴等费用, 额外的卫生和防护设备供应费用, 和 additional sick-leave coverage for direct care staff; or re-evaluating overall provider payment rates to cover additional costs.

《日博官网》补充标题IV-B第1部分资助信息(PI-20-11)

本项目说明(PI)为管理标题IV-B的机构提供指导, 《日博官网》(Stephanie Tubbs Jones儿童福利服务项目)的第1部分在《日博官网》下提供的2020补充财政年度(FY)资金. PI提供了关于资金和行动国家允许使用的信息, 领土和部落必须报告资金的计划和实际使用情况.

义务/清算期间:补充标题IV-B, 根据《日博官网》提供的资金(4月23日授予), 2020)必须在9月30日前完成, 并于12月30日清算, 2021.

批准的活动:这些资金可用于恢复数额, 直接或通过报销, 为防止而产生的义务, 准备, 和应对, 2019冠状病毒病将于1月20日开始, 2020年,并在联邦裁决生效日期之前. 基金必须, 以符合标题IV-B的目的的方式, 部分1, 可在《日博官网》第421条找到. 资金应该用于安全, 永久的事物, 以及新型冠状病毒肺炎大流行期间参与儿童福利系统的家庭中儿童的福祉. 特别是, 至关重要的是,儿童福利人员和服务提供者要有工具和设备,以便能够在任何可能的情况下安全地访问家庭环境和寄养家庭中的儿童, 以及在无法保持远程联系时提供的技术支持. 各机构可自由地将资金用于符合第四章b款的任何活动, 第一部分的目的和支持预防的努力, 准备, 应对新型冠状病毒肺炎大流行.

匹配要求和限制: Funds for this program are awarded with a 100 percent Federal Financial Participation (FFP) rate for program costs; therefore, 没有匹配(非联邦份额)被要求接受这些补充标题IV-B, 第一部分关爱法案基金.

使用资金购买用品和设备:选择使用资金购买供应品或设备的机构, 比如手机或笔记本电脑, 是否必须满足45 CFR第75部分所述的特定条件.

使用设备:当装备由美国资助时.S. 美国卫生与公众服务部(HHS)的使用寿命已经结束, 项目IV-B机构可以将这些项目用于原项目或其他HHS项目资助的其他活动. 第IV-B条机构可以将这些设备交给其他寄养儿童或青少年, 他们的父母, 或根据第IV-B章接受服务的养父母, 或者其他联邦儿童福利项目, 认为适当和有益的.

行政成本的限制:受让人可以使用不超过根据该奖励(关爱法案)和受让人根据标题IV-B的2020财年常规拨款总额的10%的联邦资金, 关于管理成本的第1部分计划(《日博官网》第424(e)条).

其他金融限制:各州(包括哥伦比亚特区、波多黎各和美国.S. 维尔京群岛)可能不会花费更多根据该奖励(关爱法案)获得的联邦资金和根据第四- b条款被授予人的2020财年定期拨款, 子部分1合并为儿童护理, 寄养的维护, 和收养援助金额超过了国家在2005财政年度用于这些目的的支出. 这种财政限制不适用于巩固第四- b条款资金的部落或孤立地区.

进展报告:受资助人须在6月30日到期的年度进展与服务报告(APSR)中提供最新的资金使用情况和成果, 2021年和6月30日, 2022. 儿童和家庭管理局(ACF)儿童局(儿童局)将在未来的项目指导中提供如何在APSR中报告信息的额外信息.

财务管理及报告:补充标题IV-B, 为了符合《日博官网》的具体要求和规定,必须对《日博官网》资金进行跟踪和单独核算. 在这项拨款下授予的联邦资金必须在分配的时间内用于授予的目的. 题目IV-B的机构被要求通过支付管理系统(PMS)提交一份电子SF-425用于《日博官网》资助. 标题IV-B的机构必须每年提交SF-425用于在关爱法案资助下的支出. 每份报告应在每个联邦财政年度结束后90天内提交.e.截至2020年12月30日和2021年12月30日). 负拨款将补偿IV-B关爱法案拨款中最终SF-425报告的任何未承付和/或未清算资金, 12月30号到期, 2021.

联邦紧急事务管理局(联邦应急管理局)资金

在该机构的 公共援助计划罗伯特T. 斯塔福德灾害救济和紧急援助法案, 根据公共卫生官员的指示,允许对为应对新型冠状病毒肺炎大流行而采取的符合条件的紧急保护措施进行报销. 联邦应急管理局的援助将按75%的联邦费用分摊. 联邦应急管理局将 没有重复的援助 卫生与公众服务部提供的, 包括疾病控制和预防中心提供的援助, 或者其他联邦机构.


考虑使用资金的机会:

  • 照顾孩子, 用品(个人防护用品), 个人防护用品, 社会工作者), 伙食(按日计急诊工作人员1)、紧急避难所等.

《日博官网》允许的灵活性

儿童局根据《日博网站》确定下列选定的要求为行政条件,其中第IV-E条规定的机构可以要求灵活性. 《日博网站》规定的灵活性仅适用于有重大灾害声明的司法管辖区,且仅适用于第IV-E条规定的机构因重大灾害而无法满足要求期间.

第IV-E章18岁及以上青少年的资格申请-简化程序: 第IV-E项下的机构可要求简化程序以扩大第IV-E项下的援助,而不必提交第IV-E项下的计划修正案.

第IV-E篇18岁及以上青少年援助-教育及就业条件: 第IV-E条关于寄养援助的延长资格要求, 采用, 为21岁以下青年提供的与教育和就业有关的法律监护服务,可能会针对因新型冠状病毒肺炎大流行而无法满足这一要求的青年进行修改.

合资格住宿治疗计划的认可及再认可: 如果与新型冠状病毒肺炎大流行相关的情况阻止一家机构完成其QRTP认证或再认证, 第IV-E项下的代理机构可以要求灵活性,允许代表符合资格的孩子申领第IV-E项下的费用.

寄养家庭院舍临时牌照: 第IV-E条规定的机构可以要求灵活性,允许在宣布的重大灾难妨碍完全完成许可程序的情况下,代表符合条件的儿童申领第IV-E条规定的补偿,这些儿童被安置在临时或有条件批准或许可的寄养家庭.

对已批准的预防计划的虚拟适配: 儿童局将允许标题四型机构适应项目和服务,已获批准的标题四型机构的标题四预防服务项目计划一个虚拟环境,让儿童和家庭获得必要的服务没有中断和在公共卫生指南. 儿童局将只允许第IV-E条规定的机构在虚拟环境中调整此类程序和服务, 没有修改的, 这样的项目和服务不会提供给家庭. 在这些情况下, 虚拟改编必须按照程序或服务书籍的版本来实现, 手册, 或其他已被批准作为IV-E机构IV-E预防服务项目计划一部分的可用文件. 儿童事务局强烈敦促各州按照设计的方式管理项目, 不适应, 只要有可能. 各国应将实施的任何虚拟调整通知承认的区域办事处.

如何要求灵活性第IV-E条管辖范围内的机构如果有重大灾害声明,想要灵活地满足要求,必须填写附件A(和附件B), (如适用),并将其提交至其 儿童局区域方案办公室.

儿童和家庭附加管理(ACF)指导 & 资源

儿童局新型冠状病毒肺炎资源:为儿童福利提供者提供的指导文件和资料的集合, 护理人员, 社会工作者, 和社区.

COVID - 19时期儿童福利工作者的安全:美国疾病控制与预防中心关于与家庭当面互动的建议:一个网络研讨会,审查美国疾病控制与预防中心关于如何在与儿童和家庭当面互动的同时降低接触新型冠状病毒肺炎风险的相关指导和建议.

ACF奖助金执行日博网站活动的灵活性当前位置各州可以继续按照现在的工资支付方式从联邦政府拨款中收取工资. ACF会接受 其他的成本 (e.g., 项目相关, 可拨出的, 以及合理的费用),这些费用将由各奖项承担, 与适用的联邦成本原则和项目效益一致. 参考:信息备忘录 im - acf - oa - 2020 - 02

视频会议指南 & 资源由于公共卫生原因,紧急情况禁止或强烈劝阻人与人之间的接触, 儿童/个案工作者亲临家访的规定获豁免, 每个月的个案工作者访问都可以通过视频会议来完成.

法律 & 法院要求: ACF确定了不能放弃的法定要求,并交付了法院和州将共同努力确定如何最好地平衡与儿童安全有关的法定要求与公共卫生命令的期望, 法院可以也应该使用灵活的方式召开必要的听证会.

新型冠状病毒肺炎儿童福利资源:选择资源,为社会工作者和照顾者提供指导,以支持和解决儿童的独特需求, 青年, 在新型冠状病毒肺炎大流行期间.

允许的手机成本 & 保持联系:寄养儿童/青少年手机的购买和操作, 他们的父母, 或养父母是允许的,根据Title IV-B和/或Chafee计划. 资源可以通过 保证无线 为符合条件的低收入个人提供每月免费数据, 无限的短信, 每月免费通话时间和免费电话.

个人防护装备(个人防护用品)允许费用根据第IV-E章,儿童福利个案工作者为最大限度地减少新型冠状病毒肺炎暴露而使用的个人防护装备是允许的个案管理行政成本,也是第IV-B章基金用于各州和部落第IV-B章机构的个案工作者访问等目的的允许支出. 在标题下ivb, 为寄养父母等供应商购买个人防护用品, 亲属关系供应商, 及幼儿机构的职员,如符合标题IV-B所述的其中一项用途,则可获批准, 部分2.

无限期推迟审查: ACF宣布,在可预见的未来,为应对新型冠状病毒肺炎大流行,将更新第IV-E篇《日博官网》和《日博官网》.

现有标题IV-E灵活性ACF强调了一些现行的第四-第五条款的灵活性,各州可以利用这些灵活性来帮助机构更好地为儿童服务, 青年, 在新型冠状病毒肺炎大流行期间.

  • 第四章至第五章各机构可以建立一个费率结构,提高新型冠状病毒肺炎检测呈阳性的儿童的寄养抚养费(FCMP).
  • 第四章至第五章机构可以建立和应用修改后的寄养家庭家庭许可标准.
  • 第IV-E项下,若儿童暂时离开经许可的寄养服务提供者不超过14天,且在离开后仍被安置在同一寄养服务提供者处,寄养服务机构可要求支付整整一个月的寄养抚养费, 只要满足所有其他资格要求.
  • 第IV-E条鼓励机构允许18岁以上的青少年迅速和适当地重新进入寄养中心.
  • 联邦儿童福利法并没有规定危险津贴和其他津贴的区别. 州和部落决定工人的工资, 第IV-E项下的机构可以要求与这项工作相关的任何允许的第IV-E项下的管理成本.
  • 第IV-E条规定的机构,如果有第IV-E条规定的计划修正案,可以为被寄养的青少年服务到21岁,或者有使用州或部落基金的类似项目,可以将Chafee项目的服务延长到23岁.

存档


《日博官网》

刺激退税: 一次性直接向个人支付2018年和2019年根据收入水平申报的所得税, 按17岁以下被称为受抚养人的儿童支付

为不符合领取受供养子女返佣资格的养父母提供支援的机会:

  • 增加寄养儿童的个人杂费,考虑减少交通费用的补偿, 课外/有趣的活动成本, 等.


增加至标题IV-B:
包括根据第IV-B章拨款4,500万元用于儿童福利服务, 哪个基金会向各州和部落提供赠款,以发展和扩大服务,保护和促进所有儿童的福利. 这将根据当前标题IV-B第1部分的公式分配给各州.

额外的: 基于社区的日博网站组织的关怀法案的关键条款

住房和城市发展部(HUD)资金

住房和城市发展部获得24美元.400万通过全国公共住房管理局 家庭统一计划 为已脱离寄养系统并有无家可归风险的年轻人(18-24岁)提供稳定的住房, 还有一些家庭,缺乏足够的住房是他们的孩子被寄养的主要原因.

儿童和家庭附加管理(ACF)指导 & 资源

家庭优先过渡法案过渡补助金: ACF将 不需要单独的申请 对于这个资金. 过渡补助金可用于标题IV-B第1和第2部分中规定的任何目的. 资金也可用于与实施《日博官网》直接相关的活动. 预计资金将于2020年6月发放.

亲属关系导航资金ACF宣布将这些申请的截止日期延长至2020年5月1日. 这笔资金是支持发展的非竞争性资金, 增强, 或亲属导航员计划的评估.

 

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1 国家将社会工作者确定为"紧急工作人员"
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